Российские власти расширяют контроль за перемещениями граждан внутри страны и за границу
Министерство транспорта РФ подготовило проект приказа, который обязывает перевозчиков передавать не только плановую, но и фактическую информацию о поездках граждан по всем видам дальнего транспорта.
В России готовится к принятию новый проект приказа Министерства транспорта, который расширит систему сбора данных о перемещениях граждан. По документу, который уже доступен для публичного обсуждения, операторы всех видов дальнего транспорта обязаны передавать государству как плановые, так и фактические сведения о каждой поездке.
Что изменит новый приказ
В отличие от действующей с 2024 года системы автоматизированных баз персональных данных пассажиров и экипажей, новый документ предусматривает передачу информации о реальном времени отправления, посадки и высадки, а также о пересадках и параметрах багажа для авиарейсов. Для всех видов транспорта планируется присваивать каждой поездке уникальный код, что упростит её идентификацию в базе.
Объём передаваемых данных
Перевозчики и компании, занимающиеся бронированием билетов, уже передают в централизованные базы данные о покупке, возврате, переоформлении билетов, а также о статусе рейса. С введением нового приказа в эти сведения добавятся:
- Фактические данные о времени отправления и прибытия (не более 15 минут для авиации и железных дорог, до 30 минут для автотранспорта, морского и водного транспорта);
- Информация о пересадках и деталях багажа для авиаперевозок;
- Уникальный идентификатор поездки, присваиваемый каждому рейсу.
Кроме того, в базы будут поступать персональные и технические сведения, среди которых:
- Номера телефонов и адреса электронной почты пассажиров;
- Логины и пароли, использованные в личных кабинетах;
- IP‑адреса и номера портов, с которых осуществлялась покупка билетов;
- Данные банковских карт и счета, использованные для оплаты.
Эти данные позволят связывать конкретного человека не только с его билетом, но и с информацией, оставленной при оформлении покупки.
Мнения экспертов
Юрист Анастасия Буракова отметила, что расширенные правила могут быть использованы правоохранительными органами для оперативно‑розыскной деятельности и в рамках антитеррористических мер. По её словам, после принятия приказа получение сведений о перемещении граждан станет быстрее и дешевле, что повысит эффективность поиска конкретных лиц.
Эксперты подчеркивают, что система уже позволяет формировать централизованные базы, но добавление фактических данных и уникальных кодов поездок усилит возможности мониторинга в реальном времени.
Технические сроки передачи
Для авиационного и железнодорожного транспорта информация должна поступать в базу в течение 15 минут после появления в системах перевозчиков. Для автотранспорта, морского и водного видов транспорта установлен более длительный срок — до 30 минут.
Таким образом, новые требования охватывают как регулярные, так и чартерные рейсы, а также все виды дальнего транспорта, включая автобусы, паромы и судоходные линии.
Перспективы внедрения
Ожидается, что проект приказа будет утверждён в ближайшее время, после чего перевозчики начнут адаптировать свои информационные системы к новым требованиям. По словам представителей отрасли, процесс внедрения потребует обновления программного обеспечения и обучения персонала, но в целом считается технически выполнимым.
В случае одобрения, система будет полностью функционировать уже в 2026 году, предоставляя государственным структурам более детальную и своевременную информацию о перемещениях граждан как внутри России, так и за её пределами.