Мобильные заправки в зоне FPV‑дронов: возможности и ограничения
В некоторых прифронтовых общинах уничтожены все стационарные АЗС, и правительство готовит закон о мобильных заправках, однако летающие FPV‑дроны создают новые риски.
Разрушение стационарных заправок
В результате обстрелов, проведённых российскими силами, в ряде прифронтовых населённых пунктов полностью исчезла инфраструктура традиционных автозаправочных станций. По данным заместителя министра финансов Светланы Воробей, в Сумской и Черниговской областях 100 % стационарных АЗС были уничтожены. Многие владельцы отказались восстанавливать их, опасаясь повторных ударов.
Законопроект о мобильных АЗС
Для решения проблемы доступа к топливу правительство совместно с Минфином, налоговыми органами, местными властями и представителями топливного бизнеса разрабатывает законопроект, направленный на легализацию передвижных заправочных комплексов. Цель документа – разрешить продажу топлива в тех общинах, где стационарные станции либо разрушены, либо их эксплуатация представляет непосредственную угрозу людям.
Компания «Укрнафта» уже готовит небольшие бензовозы, которые при необходимости могут быть переоборудованы в мобильные АЗС, и планирует расширять такой автопарк. Однако полноценное внедрение требует изменения нормативной базы.
Риски от FPV‑дронов
Топливный эксперт, соучредитель группы компаний Prime Дмитрий Леушкин, подчёркивает, что главная проблема мобильных заправок – это летающие FPV‑дроны, управляемые оператором. «Основная проблема, например, в Харькове, Запорожье, Сумах – это летающие FPV, которые управляются оператором. И вот когда мобильная АЗС будет стоять – неважно, где именно, под кустами или в деревьях – мне интересно, кто же будет работать на этой мобильной АЗС и ждать, когда по ней он прилетит», – отметил он.
По его словам, в районах, где FPV‑дроны регулярно атакуют гражданские объекты, мобильные заправки могут стать «живыми мишенями». Леушкин считает, что законодательный механизм должен учитывать уровень угрозы: в зонах с частыми атаками мобильные АЗС развёртывать нельзя, а в менее опасных районах они могут быстро восстановить доступ к топливу.
Альтернатива: доставка топлива
Для территорий с высокой активностью дронов эксперт предлагает использовать адресную доставку горючего обычными легковыми автомобилями, не отличающимися от тех, что используют сервисы вроде Glovo. «Если мы говорим о городах, где очень опасно, я не вижу ничего другого, кроме адресной доставки горючего обычными легковыми машинами, ничем не отличающимися от обычных легковых. Чтобы это работало по принципу, например, Glovo», – сказал Леушкин.
Такой подход позволяет избежать необходимости размещать стационарные или даже передвижные заправки в зоне прямой угрозы.
Проблемы реализации и предложения эксперта
Леушкин отмечает, что отсутствие стационарных АЗС не приведёт к дефициту топлива, но может спровоцировать развитие стихийного рынка. «Если нет АЗС, это не значит, что совсем невозможно нигде заправиться. Это будет стихийный рынок. Будут люди ездить, покупать, перепродавать, что-то зарабатывать на этом», – подчеркнул он. При этом контроль за качеством топлива и уплатой налогов будет затруднён.
Эксперт также указывает на нежелание владельцев разрушенных АЗС возвращаться к работе в опасных условиях. «А если они не захотят этим заниматься, потому что им это будет неинтересно? Это дополнительные расходы, у них люди погибли, они там уже не хотят этим заниматься», – добавил он.
Для того чтобы законопроект оставался гибким, Леушкин советует включить в него возможность пересмотра требований в зависимости от меняющейся опасности. «Если прописать в законе, как оно должно быть, а потом опасность будет ещё больше нарастать, то нужно законопроект делать такой, который это учитывает. Дроны становятся более дальнобойными, более скоростными, и это может меняться», – пояснил эксперт.
Он предлагает упростить порядок регистрации участников топливного рынка, аналогично временным правилам, действовавшим во время топливного кризиса 2022 года: «Нужно сказать: люди, занимайтесь, кто хочет, обеспечивайте это. Но чтобы вы не были беспризорниками – декларативно сообщили, что занимаетесь этим, платите какие‑то деньги, и мы хотя бы знали, кто этим занимается».
По мнению эксперта, текущая версия законопроекта «достаточно сырая» и требует доработки, чтобы учесть реалии работы топливного бизнеса в условиях войны.